Є підтримка: профільний парламентський комітет ухвалив ряд рішень

0 4

4 грудня 2018 р. під головуванням Оксани Корчинської за участю 10 народних депутатів відбулося чергове засідання Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я (далі — Комітет). Під час засідання парламентарі встигли розглянути 4 питання та прийняти щодо них відповідні рішення.

Трансплантація анатомічних матеріалів людині

У травні цього року Парламент прийняв Закон України № 2427-VIII «Про застосування трансплантації анатомічних матеріалів людині», який має бути введено в дію з 1 січня 2019 р.

«Положення цього закону, що в цілому відповідають законодавчим актам з питань транс­плантації, фактично створювали систему транс­плантації в Україні. Водночас в прийнятому акті зазначена низка підзаконних актів, що регламентують діяльність, пов’язану з трансплантацією, та які затверджуються відповідними рішеннями Кабінету Міністрів України або Міністерством охорони здоров’я», — зауважила Олена Колганова, секретар Комітету, додавши, що станом на початок грудня 2018 р. жодного підзаконного нормативно-правового акта не затверджено. Більше того, необхідні на виконання закону нормативно-правові акти не виносилися МОЗ України на громадське обговорення.

«Вищезазначене викликає занепокоєння у медичної спільноти, які зверталися до депутатів Верховної Ради України та відповідних цент­ральних органів виконавчої влади з пропози­цією відтермінувати введення в дію положень закону на 1 рік з метою забезпечення формування нормативно-правової бази з питань трансплантації та діяльності, яка з нею пов’язана», — зазначила народний депутат.

Відтак, групою парламентарів — членів Комітету зареєстровано в Парламенті законопроект «Про внесення змін до розділу VІI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про застосування трансплантації анатомічних матеріа­лів людині» щодо перенесення терміну введення в дію закону на 1 рік — на 1 січня 2020 р. (реєстр. № 9284).

«Провалена підготовка до запровадження розробленого нашим Комітетом та прийнятого ще в травні закону про трансплантацію. МОЗ не спромоглося розробити нормативні документи, які потрібні для того, щоб нова система запрацювала з 1 січня 2019 р. Навіть немає проектів на громадському обговоренні…», — прокоментував ситуацію член Комітету, співавтор законопроекту № 9284 Андрій Шипко.

За результатом обговорення питання більшістю голосів Комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду законопроекту № 9284 у першому читанні прийняти його за основу і в цілому як закон.

Продовження терміну спрощеної процедури автономізації медичних закладів

У квітні 2017 р. Парламент прийняв Закон України № 2002-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства з питань діяльності зак­ладів охорони здоров’я», яким запроваджено автономізацію медичних закладів. «Цей рік став роком, коли первинна ланка медичної допомоги реорганізувалася в комунальні некомерційні підприємства, і цей процес має продовжуватися далі», — зазначила заступник голови Комітету Ірина Сисоєнко.

Народний депутат звернулася до присутніх з проханням підтримати законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо продовження терміну спрощеної процедури реорганізації державних і комунальних закладів охорони здоров’я» (реєстр. № 9075). Проектом закону пропонується для закладів охорони здоров’я вторинного та третинного рівня надання медичної допомоги державної та комунальної форми власності продовжити термін дії спрощеної процедури реорганізації шляхом перетворення в комунальні некомерційні підприємства та казенні підприємства до 31 грудня 2019 р.

«Так само провалено проведення автономізації закладів охорони здоров’я! Далеко не всі лікарні встигли змінити статус — і знову ж — ми мусимо дати їм ще рік, щоб це зробити на пільгових умовах…», — додав А. Шипко, співавтор законопроекту.

За результатами обговорення 9 голосами Комітет прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України невідкладно включити до порядку денного дев’ятої сесії законопроект № 9075 та за результатами розгляду в першому читанні прийняти його за основу та в цілому як закон.

Нова редакція закону «Про лікарські засоби»

У рамках наступного питання парламентарі перейшли до розгляду законопроекту «Про лікарські засоби» (реєстр. № 2162), авторами якого є більшість членів Комітету (12 з 14).

«Це дійсно системний законопроект, на який чекає вся фармацевтична галузь. Я думаю, що це перший поштовх, який гармонізує наше законодавство із законодавством ЄС», — наголосив співавтор законопроекту А. Шипко, додавши, що багато норм у законопроекті запозичено з Директиви 2001/83/ЕС «Про Кодекс спільноти відносно лікарських препаратів, призначених для споживання людьми».

Діючий закон «Про лікарські засоби», прийнятий ще у 1996 р., є застарілим, зазнав масу змін і не відповідає вимогам часу. Саме тому назріла необхідність розробити нову редакцію, робота над якою тривала 4 роки. Над цим працювала робоча група за участю профільних неурядових організацій, створена на базі очолюваного А. Шипком Підкомітету з питань законодавчого забезпечення розвитку фармації, здійснення фармацевтичної діяльності, доступності ліків, виробництва та обігу медичних виробів, розвитку сучасних медичних технологій Комітету. «Ми врахували низку зауважень та пропозицій від громадськості й вийшли на компромісний варіант, який можна приймати в першому читанні», — підкреслив А. Шипко.

«Над текстом даного законопроекту ми працювали тривалий час… Я вважаю, що та редакція, у якій він є зараз, найбільше адаптує імплементацію європейського законодавства. Це є комплексний і системний законопроект «Про лікарські засоби», який давно потрібен системі охорони здоров’я», — додала І. Сисоєнко, підтримуючи необхідність прийняття проекту закону № 2162 у першому читанні з подальшим опрацюванням поправок до нього і підготовкою до другого читання.

Підтримав необхідність прийняття законопроекту «Про лікарські засоби» й Олег Мусій, заступник голови Комітету, співавтор законодавчої ініціативи. «Нарешті в Україні з’явився фундаментальний законопроект, яким може пишатися Комітет», — підкреслив він, закликавши присутніх підтримати проект закону.

Комітет ухвалив рішення підтримати законопроект № 2162 та рекомендувати Парламенту прийняти його в першому читанні. За відповідне рішення проголосували 9 з 10 присутніх членів Комітету. Парламентарі також дійшли згоди, що всі зауваження та пропозиції до проекту закону можна буде вносити при підготовці між першим та другим читанням.

Загальнообов’язкове медичне страхування в Україні

Представляючи законопроект «Про фінансування охорони здоров’я та загальнообов’язкове медичне страхування в Україні (реєстр. № 9163), зареєстрований групою народних депутатів у Парламенті на початку жовтня цього року, А. Шипко наголосив на тому, що без запровад­ження медичного страхування не буде медичної реформи. «Якщо ми хочемо дійсно зробити реформу і захистити наше населення та дати їм чесну, прозору систему фінансування лікарень, заробітну плату лікарям і всьому медичному персоналу… без медичного страхування не буде нічого», — зазначив народний депутат, звертаючись до присутніх з проханням підтримати включення законопроекту до порядку денного дев’ятої сесії.

Підтримуючи необхідність включення законопроекту № 9163 до порядку денного дев’ятої сесії Парламенту, член Комітету Ігор Шурма зауважив, що сам по собі закон щодо медичного страхування не вирішить проблему. «До тих пір, поки не буде створена і затверджена стратегія розвитку національної системи охорони здоров’я і не буде концепції її впровадження, нічого не вийде», — підкреслив він.

5 голосами рішення про включення законопроекту № 9163 до порядку денного дев’ятої сесії Парламенту прийнято.

Катерина Горбунова,
фото Сергія Бека

Вам так же будет интересно

Оставьте комментарий

Ваш email не будет опубликован

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.